Se funda en la necesidad de "suavizar" el rigorismo legal para generar "las condiciones propicias que permitan la mayor collaboración de los habitantes en la recollstrucción y el progreso de la Nación", y amparado en la facultad del inciso 6 del art. 86 de la Constitución, indulta al teniente general Leopoldo Fortunato Galtieri, al almirante Jorge Isaac Anaya y al brigadier general Basilio Arturo Ignacio Lami Dozo, en la causa en que los condenó la Cámara Federal porteña por sus responsabilidades políticas y estratégico-mililitares en la aventura malvinense. Los soldados muertos en la expedición no son mencionados en los considerandos.