3. Acindar y el 1° gobierno de Perón

Tito Martín..., por José Ernesto Schulman

 

Los orígenes de Acindar entroncan con la gran crisis capitalista del 30’ y los preparativos para la Segunda Guerra Mundial, con sus consecuencias económicas sobre la Argentina: el proceso de sustitución de importaciones.  La barra de hierro para construcción que valía 30 centavos en el 39’, pasa a costar 3 pesos (de los de esa época) en el 41’. Como en tantos otros rubros el país es dependiente de los humores del mercado de los países capitalistas centrales. En 1942 un grupo de empresarios encabezados por los ingenieros Arturo Acevedo y José María Aragón fundan Acindar e inician la construcción de su primera planta en la zona Sur de la ciudad de Rosario.

Se lanzan con un capital de $1.000.000 que  elevan a $3.000.000  al año siguiente (al transformarse en Soc. Anónima) de los cuales un 10% corresponde a la Repúblic Steel Co. entregados en retribución a su asesoramiento técnico. Además logran colocar acciones entre ocho mil pequeños inversores. En el 43’ ya logran su primera colada y en el 45’ Acevedo impulsa la creación del C.I.S. (Centro de Industriales Siderúrgicos)  (18) que se dedica a presionar al naciente gobierno peronista para lograr subsidios y exenciones de todo tipo.

Por esos años el General Savio realizará un importante esfuerzo tratando de esclarecer acerca de la necesidad del rol protagónico del Estado en este terreno. “La industria del acero es la primera de las industrias y constituye el pilar de nuestra industrialización. Sin ella siempre seremos vasallos” y, consecuente con su pensar, promueve en 1948 la sanción de la ley 12.987/48 que declara el monopolio estatal de las usinas integradas (las que producen terminados de acero a partir del mineral de hierro) y proponía “producir acero en el país utilizando minerales y combustibles argentinos...”  expresaría en uno de sus discursos.  Con este fin se crea Somisa, pero los interesados en mantenernos como vasallos conspirarían para demorar catorce años en ponerla en marcha.  Somisa fue fundada en julio de 1947 y logró su primer colada recién en mayo de 1961.  

¿Habrá tenido algo que ver que entre sus primeros directivos estuviera nada menos que el Ing. Acevedo?  Acevedo recorre la zona ribereña del Paraná en el límite de Santa Fe con Buenos Aires, y por las mismas razones que se decide la instalación de Somisa algunos kilómetros al sur de San Nicolás, él decide la de Acindar unos kilómetros al norte:

 - ubicación estratégica en las márgenes del río Paraná, donde a bajo costo levantó un muelle, con fácil acceso a las vías de comunicación terrestre por la ruta nacional 9 y al ramal ferroviario (al que se conecta directamente con un sistema ferroviario propio, locomotoras y vagones especiales incluidos).

- facilidades para conseguir en la zona mano de obra barata brindada por el éxodo de los obreros rurales y de campesinos sin tierra del sur santafesino, de Entre Ríos y de las provincias norteñas.

Las obras comenzadas en el 48’ fueron finalizadas en el 51’. Alcanzaron una capacidad instalada de 250.000 Toneladas, que se unieron a las 100.000 toneladas que mantenía la planta de Rosario. Para la construcción de la planta de Villa Constitución recibe innumerables beneficios derivados del Plan Siderúrgico Nacional (ley nacional 12.987/47) y de las leyes de fomento industrial de la provincia (ley pcial. 3458). (19) Para su inauguración ya contaba con un capital de ¡¡ 24.000.000 de pesos. Es interesante examinar los proveedores  (20) de la planta de Villa Constitución: 

 - Usina: dos generadores Westinghouse y General Eléctric;

 - Planta de Laminación: motores General Eléctric y tren laminador Morgan de la Morgan Construction Co.;

 - Planta de caños: instalada por The Actna-Standard Engineering Co.. 

Un entrelazamiento con el capital monopolista yankee desde el comienzo mismo que le daría uno de los sostenes históricos a la empresa.  El otro -lo veremos más adelante- sería el increíble rol subsidiario del Estado Nacional y Provincial hacia una empresa privada que pocas veces pagaría impuestos o el precio normal de los servicios.   Para tener una imagen aunque sea muy parcial del desarrollo de Acindar veamos como de una producción anual  de 3.506 Tn. en 1943, pasa a 330.787 Tn. en 1957 y a 611.000 en 1972. 

Villa Constitución, fundada en 1858 había pasado casi toda su vida ligada al puerto primero y al ferrocarril después, la que había determinado un crecimiento casi vegetativo de la población.   Esta, pega un salto con la llegada de Acindar y otras industrias como la textil Cilsa S.A. (1947)  o la Aceitera fundada por Brevier S.R.L. en 1949 y adquirida por la Asociación de Cooperativas Argentinas en 1951. Si en 1914 tiene solo 1.963 habitantes y 6.203 en 1947; pasará a 14.800 en 1960, a 25.148 en 1970 y a aproximadamente a 35.000 habitantes en 1975. 

Será un crecimiento urbano desordenado, espontaneo y anárquico; que impactará negativamente en el desarrollo de la ciudad al estar solo guiado por el interés de las inmobiliarias encargadas de lotear. Así se forjó una ciudad con numerosos barrios aislados entre sí, con un transporte público tan ineficaz que podríamos declarar inexistente, sin teléfonos públicos ni puestos sanitarios. Un documento multipartidario de 1975 dice así: “...Villa Constitución tiene una población algo mayor de 35.000 habitantes.  Estos residen en su centro o población existente antes de instalarse la industria metalúrgica. Guarda las características de poblado tradicional de provincia: en la periferia se encuentran los barrios semipoblados y semiaislados unos de otros por baldíos o campos de cultivo; vale decir que se trata de grupos y pobladores con muchas características de aldea...”. (21) Poco había cambiado en Villa en 30 años desde la llegada de Acindar y los metalúrgicos

Cuarenta años después del comienzo de la formidable industrialización que traerían Cilsa, la Aceitera  y sobre todo Acindar  (más sus empresas subsidiarias y contratistas) Villa sufriría índices de pobreza iguales o peores que cualquier otra ciudad:  8.901 personas, nada menos que el 24.7 % de la población , vivían en la pobreza en 1984.   Eso después de cuarenta años de la presencia del “Capital Industrial” y antes de los efectos demoledores de la “flexibilización” de 1991 en Acindar con su carga de despidos y de la recesión menemista de estos días. No era que Acindar venía para “desarrollar” la zona? Los datos discriminados por edad son los siguientes:  (22)

Notas

(18) Citado por Rogelio García Lupo en "Dictaduras y Monopoliios"

(19) Asentamiento industrial en Villa Constitución. López Silvana, Martín Jorge y Regi Elida. Página 14

(20) Idem. página 14

(21) Documento existente en el archivo personal de Tito Martín.

(22) Cuadro elaborado por el autor sobre la base de la información del libro del Indec "La pobreza en la Argentina" con datos de 1984.